Το 9ο Τακτικό Συνέδριο της Νέας Δημοκρατίας πραγματοποιήθηκε το τριήμερο 28-30 Ιουνίου με σκοπό έναν απολογισμό της μέχρι τώρα πορείας της κυβέρνησης, αλλά και ποια θα ακολουθηθεί από εδώ και πέρα.
Ο Βουλευτής Δράμας κ. Κυριαζίδης Δημήτριος κατά την εισήγησή του αναφέρθηκε στην Περιφερειακή Ανάπτυξη ως αφετηρία της Πολιτικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης του τόπου. Εστίασε δε στην αποτίναξη όλων εκείνων των στοιχείων που βασίζουν τις σχέσεις της κεντρικής εξουσίας με αυτήν της τοπικής αυτοδιοίκησης σε πελατειακού περιεχομένου, και πως ανάγκη είναι η συνεργασία και η από κοινού προσπάθεια για την προώθηση των ζητημάτων αλλά και για την επίλυσή τους.
Στον παράλληλο δρόμο που εκ των πραγμάτων οφείλει να ακολουθεί ο Βουλευτής, τόσο ως εκπρόσωπος της Περιφέρειάς του, όσο και ως μέλος του νομοθετικού σώματος της Βουλής θεωρεί ότι είναι απαραίτητη η πιο ουσιαστική και αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Βουλευτών.
Θέλοντας να σταθεί στο εν λόγω ζήτημα ο Βουλευτής κ. Δ. Κυριαζίδης κατά την Ειδική του Πρόταση παρέθεσε προτάσεις οι οποίες μπορούν να αξιολογηθούν ως προς την αποτελεσματικότητά τους, εφόσον εφαρμοστούν, με γνώμονα πάντα την εύρυθμη λειτουργία των φορέων εξουσίας.
Συγκεκριμένα κατατέθηκε η πρόταση προς το κόμμα να λειτουργήσει γραφείο με Σύμβουλο Περιφερειακής Πολιτικής Ανάπτυξης, κατ’ αναλογία Γραμματεία Περιφερειακής Πολιτικής αλλά και Ειδική Γενική Γραμματεία Περιφερειακής Ανάπτυξης ή αλλιώς μόνιμο Υφυπουργείο Περιφερειακής Πολιτικής Ανάπτυξης.
Παρατίθεται η εισήγηση του Βουλευτή κ. Δ. Κυριαζίδη:
ΕΙΣΗΓΗΣΗ
Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΩΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Προς Συνέδρους – ες
ΘΕΩΡΩ ΩΣ ΚΥΡΙΟ ΜΕΛΗΜΑ ΤΗΝ ΕΠΙΚΕΝΤΡΩΣΗ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΔΥΝΑΜΕΩΝ, πολιτικών, κοινωνικών, στην προώθηση της περιφερειακής ανάπτυξης, με ισόμερο τρόπο, δίκαιο σε όλους τους τομείς, με όπλο την αποκέντρωση των δυνάμεων, πόρων και όχι μόνο αρμοδιοτήτων, ώστε να υπάρχει μία αξιόπιστη κυβερνητική πολιτική.
ΕΙΝΑΙ ΣΗΜΕΡΑ ΤΟ ΣΗΜΕΙΟ ΑΙΧΜΗΣ ΤΡΙΒΗΣ και δοκιμασίας ταυτόχρονα για όλες τις κυβερνητικές επιλογές, για όλες τις πολιτικές.
Δυστυχώς, αυτός ο γνώμονας, της συνειδητής και σχεδιασμένης ανάπτυξης, δεν τέθηκε ποτέ συνειδητά ξανά τονίζω και πριν από την κρίση τόσο, και πολύ περισσότερο με την κρίση και τον αγώνα που γίνεται για να υπερβεί η χώρα την κρίση και να ανακάμψει με όρους κοινωνίας, περιφερειακής οικονομίας και όχι σε επίπεδο ευημερούντων αριθμών και στατιστικών. Ο γνώμονας, απωλέσθη, από τότε που αυτό το κόμμα με την πολιτική του, το επίγραμμα ΥΠΑΡΧΕΙ ΚΑΙ ΑΛΛΗ ΕΛΛΑΔΑ, έπεισε τον Έλληνα πολίτη-σσα, να το στηρίξει στις κυβερνητικές του επιλογές.
ΕΠΙ ΤΟΥ ΘΕΜΑΤΟΣ
ΣΗΜΕΡΑ ΕΙΝΑΙ ΚΑΙΡΟΣ ΚΑΙ ΕΠΙΤΑΚΤΙΚΗ ΑΝΑΓΚΗ, να έλθει η περιφέρεια με τις δυνατότητές της, τις πλουτοπαραγωγικές της πηγές στο προσκήνιο και να διαδραματίσει πρωτοποριακό ρόλο, με το άξιο ανθρώπινο δυναμικό της. Όσο είναι καιρός ακόμη, πριν είναι αργά και πριν οι μακροοικονομικοί δείκτες και τα γενικότερα στοιχεία της οικονομίας αδυνατίσουν, να στηρίξουν όλη την επικράτεια.
Είναι γνωστό, σε όσους ενδιαφέρονται στο θέμα ότι, η Ελλάδα ιστορικά σήμαινε, ισχυρή πραγματικά χώρα.
Αυτό το βάθος της αλήθειας σχετικά με την υφή της ανάπτυξης, μας δίνει σήμερα υλικό να σκεφτούμε ξανά, να σχεδιάσουμε, να προγραμματίσουμε, να υλοποιήσουμε, με βάση, τη γνώση και τις συνθήκες, μαζί με τους φορείς, σε σύνδεση με την κοινωνία, την νέα προοπτική της περιφερειακής ανάπτυξης που θα σημάνει και την απαρχή της ανάκαμψης της χώρας και της τελικής της ανάπτυξης. Να τονίσω παράλληλα ότι: Σήμερα, η συγκυρία πιέζει το διεθνές περιβάλλον και οι υποχρεώσεις της χώρας να αλλάξουν, όλα προς το καλύτερο.
Όλα, όχι συνθηματικά αλλά συνετά με μέτρο, σχέδιο, έλεγχο, συνεργασία και πραγματικό αποτέλεσμα.
Με τον τρόπο αυτό παράλληλα, η αναπτυξιακή πολιτική θα αποκτήσει την αξιοπιστία και θα ωθήσει τον πολίτη, τον επενδυτή και τους φορείς να προσφέρουν, να συμμετάσχουν και να αναλάβουν το μερίδιο ευθύνης που τους αναλογεί.
Άλλωστε θέλουμε τον πολίτη, ενεργό πολίτη και συμπαραστάτη στις επιλογές μας.
ΕΔΩ επίσης πρέπει να τονίσω πως, τηρουμένων των αναλογιών, μεταξύ κόμματος και κυβέρνησης, ότι η λογική του εναρμονισμού των θέσεων του κόμματος σχετικά με την περιφερειακή ανάπτυξη, με αυτές της κυβέρνησης ότι είναι εφικτή, αν θέλουμε να απεμπολήσουμε τις ‘’λογικές’’ του πελατειακού συστήματος, που έφερε ως εδώ τη χώρα.
Το κόμμα και οι εκφραστές του, οι Βουλευτές, πρέπει να έχουν θέση, άποψη και δίαυλο επικοινωνίας, στα θέματα αυτά, τόσο με το κόμμα όσο και με τους αρμόδιους φορείς της κυβέρνησης.
Ο βουλευτής διαφορετικά, αν δεν έχει έναν θεσμοθετημένο τρόπο, στη διττή κατεύθυνση που ανέφερα, δεν θα είναι Βουλευτής με αξίωση εκπροσώπησης της Περιφέρειας αν δεν είναι υποχρεωμένος, κάθε φορά να ενεργεί να λειτουργεί προσωπικά και να επιδιώκει την πρόσβαση- πολύ θετική λέξη (;)- στα Υπουργεία και στα κομματικά στελέχη.
Ο Βουλευτής, πρέπει να εκπληρώσει το έργο του, διττά, τόσο ως εκπρόσωπος της Περιφέρειας, όσο και ως μέλος του νομοθετικού σώματος της Βουλής.
Δεν μπορεί να είναι, ένας απλός διαμεσολαβητής, από την Περιφέρεια στο κέντρο, αιτημάτων και προτάσεων, με αποτέλεσμα, να κομίζει, από το κέντρο στην Περιφέρεια, ότι υπολείπεται, από τις επιλογές της κεντρικής πολιτικής σκηνής, ή ότι επιλέγει η Κεντρική Διοίκηση, ανεξάρτητα, από τις ανάγκες της Περιφέρειας και τον προβληματισμό της.
ΕΙΝΑΙ ΑΛΗΘΕΙΑ, πως υπάρχει και η αυτοδιοίκηση, η περιφερειακή και δημοτική αυτοδιοίκηση, η οποία έχει μεν αυξημένες αρμοδιότητες, δεν έχει το ανάλογο προσδοκώμενο όφελος. Το ΕΣΠΑ, το διαχειρίζονται οι Περιφερειάρχες, η Πολεοδομία κ.α. υπηρεσίες πέρασαν στους Δήμους, με λειτουργικά προβλήματα και ζητούμενα ακόμη. Τελικά……
Η ανάπτυξη, μέσω του ‘’Καλλικράτη’’ και ο ρόλος του ως αντισταθμιστής, στην κρίση, δεν διαφαίνεται σε επαρκή βαθμό στον ορίζοντα.
ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΑΝΙΣΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
ΟΙ ΕΝΔΟΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΑΝΙΣΟΤΗΤΕΣ, αντί, να αμβλυνθούν και να υπάρξει ενιαία περιφερειακή πολιτική και ενιαία περιφερειακή συνείδηση, δεν άλλαξαν καθόλου. Η αυτοδιοίκηση στην Περιφέρεια, συνεχίζει να λειτουργεί, ως γνωμοδότης, με ψηφίσματα άνευ αντικρίσματος και ως πελάτης. Στον ίδιο ρυθμό λειτουργίας ανέκαθεν με την ίδια πολιτική νοοτροπία.
ΩΣ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ αναφέρω την Περιφέρεια ΑΜ-Θ, την οποία ακόμη και τα Υπουργεία, αναφέρουν ανεπίσημα, ως Περιφέρεια της Θράκης.
Οι σχεδιασμοί της Εγνατίας, αγνόησαν τη Δράμα. Οι υποδομές έστω σε επίπεδο παραρτήματος, μειώνονται. Αναφέρομαι στην περίπτωση των ΤΕΙ, της σύνδεσης με την Εγνατία, τις σιδηροδρομικές συνδέσεις και εν γένει στις υποδομές, μεταφορών, υπηρεσιών κ.α.
Για να είμαι σαφής όταν αναφέρομαι σε παραγνώριση, εννοώ τις προηγηθείσες υποσχέσεις που αθετηθήκαν, λόγω ανταγωνισμού, μέσα στην ίδια την Περιφέρεια, της προσέλκυσης επενδύσεων, δημιουργίας υποδομών από το κράτος κ.ο.κ.
ΤΟ ΙΣΧΥΟΝ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
ΟΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΙ ΝΟΜΟΙ είναι άνισοι, ως προς την λογική τους. Βασίστηκαν, από το 1994 στη λογική της μετακίνησης της ανάπτυξης, από την Ανατολική Μακεδονία- Δράμα και Καβάλα- στη Θράκη. Έως και σήμερα υφίσταται αυτή η λογική. Υπάρχει άνιση κατανομή πόρων και στο ΠΕΠ 2014-2020, σύμφωνα, με τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό, η ενδοπεριφερειακή ανισότητα, δρέπει δάφνες.
Θα μπορούσα, να παραθέσω πολλά, διευκρινίζοντας και τεκμηριώνοντας τις βασικές θέσεις και τις ειδικές περιπτώσεις που ανέφερα, διαβουλευόμενα, προσωπικά, με τους πολίτες και τους φορείς της Δράμας, προσπαθώντας να απαντήσω στο ερώτημα ‘’τι μέλλει γενέσθαι’’, ‘’που πάμε’’ και ‘’αν πρόκειται να αλλάξει κάτι στην Περιφέρεια’’. Θα αλλάξει με σχεδιασμό. Αυτό προτείνω.
ΕΙΔΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
ΠΡΟΤΕΙΝΩ, στο κόμμα, να ανασυστήσει με την έννοια, να λειτουργήσει συντονισμένα γραφείο με Σύμβουλο Περιφερειακής Πολιτικής Ανάπτυξης.
Ανοικτή διαβούλευση περιφερειακά και κεντρικά. Εξουσιοδότηση, με άμεση ενημέρωση του Βουλευτή και σε συνεργασία μαζί του, για την εκπόνηση ‘’ενδεικτικού προγραμματισμού’’ και επίκαιρων προτάσεων έργου και λειτουργίας.
Κατ ‘ αναλογία Γραμματεία Περιφερειακής Πολιτικής στο κόμμα, με στόχους που προανέφερα και σε συντονισμό και συνεργασία με τα περιφερειακά όργανα και τους συμβούλους.
ΕΠΙΣΗΣ ‘’ΕΙΔΙΚΗ’’ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Ή ΜΟΝΙΜΟ ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Καταλήγοντας:
Οι επισημάνσεις μου και οι προτάσεις μου είναι ρεαλιστικές και πηγάζουν, από την πολιτική μου πρακτική, εμπειρία και από την επικοινωνία με τους αρμόδιους και ευρύτερους φορείς.
Επιφυλάσσομαι για την ευρύτερη παρουσίαση και εξειδίκευση αυτών, του βασικού σχεδίου που σας ανέφερα στο θέμα που εισηγήθηκα.